省級小城市培育試點“招生”啦 首次從中心鎮(zhèn)向經(jīng)濟強村擴容
來自省發(fā)改委的消息:時隔3年后,第四批省級小城市培育試點近日啟動申報擴容。在以往省級中心鎮(zhèn)、特大鎮(zhèn),甚至是縣城列入試點的基礎上,此次將新設村域小城市培育試點。這意味著金華市具備條件的經(jīng)濟強村、特大村也有望晉級為“小城市”。
小城市培育試點是浙江省委、省政府推進新型城市化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。自2010年以來,全省已開展3輪試點,每輪3年,迄今公布了69個試點名單。列入小城市培育的試點,在經(jīng)濟社會管理權(quán)限、建設專項資金、財力分配傾斜、建設用地、信貸、人才等方面可獲得一系列支持。
金華市內(nèi)的東陽橫店鎮(zhèn)、義烏佛堂鎮(zhèn)在2010年首批列入小城市培育試點。2014年進行第二批擴容,永康市古山鎮(zhèn)榜上有名。2016年底,金東區(qū)孝順鎮(zhèn)、武義縣桐琴鎮(zhèn)、磐安縣縣城列入第三批試點。目前,6個小城市培育試點已成為金華加快人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、資源集約和農(nóng)民就近穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的重要平臺。
據(jù)金華市發(fā)改委介紹,10年來,金華牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本,深入推進小城市培育試點,大力開拓創(chuàng)新,加快完善基礎設施建設,提升公共服務能力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及推進體制機制改革,形成了橫店鎮(zhèn)“民資建城”模式、佛堂鎮(zhèn)基層治理模式等可供借鑒推廣的改革經(jīng)驗。
去年11月初公布的試點考核結(jié)果顯示,金華6個小城市培育試點在商貿(mào)服務、人居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務等方面的龍頭帶動輻射作用進一步凸顯,考核全部達標。其中,金東區(qū)孝順鎮(zhèn)為優(yōu)秀,義烏市佛堂鎮(zhèn)、東陽市橫店鎮(zhèn)、永康市古山鎮(zhèn)、武義縣桐琴鎮(zhèn)為良好,磐安縣縣城為達標。
根據(jù)第四批的申報要求,鎮(zhèn)域小城市培育試點在符合條件的建制鎮(zhèn)中擇優(yōu)產(chǎn)生,發(fā)展基礎好、潛力大的特大鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)優(yōu)先安排。首先,區(qū)位條件要優(yōu),距縣城10公里以上,交通便利,發(fā)展空間較大,集聚輻射能力較強,對全省融入長三角和“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”四大建設有較好支撐作用,特色鮮明,能培育成為加快推進新型城市化的新平臺。其次,基礎條件要好,具有較強的特色主導產(chǎn)業(yè),有較為獨特的人文、生態(tài)資源優(yōu)勢,去年建成區(qū)面積5平方公里左右,建成區(qū)常住人口4萬人左右且近3年為凈流入,財政總收入達到3億元,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重70%以上。
村域小城市培育試點在符合條件的歷史名村、經(jīng)濟強村中擇優(yōu)產(chǎn)生:一是要求基礎條件好,具有一定的集中建成區(qū),基礎設施和公共服務設施較為完備,人口集聚水平較高,村域常住人口3萬人左右且近3年為凈流入,綜合發(fā)展實力超過一般中心鎮(zhèn);二是特色優(yōu)勢強,距縣城10公里以上,特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化、旅游開發(fā)、生態(tài)文明等若干方面在全國具有重要影響力。
發(fā)改部門表示,申報小城市培育試點,要有強烈的試點意愿和創(chuàng)新意識,同時所在縣(市、區(qū))要能夠承擔主體責任,落實好專項資金、土地保障、人才支持、擴大權(quán)限等政策舉措,建立合力推進試點的新機制。